01.11001方北京市地方标准DB11/T974—2019代替DB11/T974-2013固定资产投资项目节能报告编制技术规范Technicalguideline for energyassessmentoffixedassetsproject钉方方方地方标准信息服务平方万万方万文2019-09-26发布2020-01-01实施北京市市场监督管理局发布文DB11/T974-2019方方目次万文前言2标准性引用文件3术语和定义，一般规定.项目基本情况6项目建设节能方案.项目能源消费量估算及能效水平分析评价9项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价1810项目节能措施。19112212结论..22附录A(资料性附录)主要用能设备能效水平分析评价表23附录B(资料性附录)民用建筑项目能耗指标一览表24附录C(资料性附录)工业类项目能耗指标一览表27附录D(资料性附录)基础设施类项目能耗指标监28附录E(资料性附录)能源计量器具一览表29方方万方DB11/T974-2019文本标准按照GB/T1.1一2009中给出的规则起草本标准替代GB11/T974-2013。除编辑性修改外主要技术变化如下：万修改了节能报告基本组成（见4.3）：修改了各专业节能方案（见7.2、7.3、7.4、7.5）：增加了数据中心、电动汽车充电桩能耗估算（见8.2.9和8.2.10）修改了各专业节能措施（见10.2、10.3、10.4、10.5、10.6):增加了“绿色建筑星级”章节（见11）。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：北京节能环保中心。本标准主要起草人：柳晓雷、晋文、高晓丽、杨霞、王圣典、王建华、王云刚、顾利民、夏祖宏、赵文莉、贺克瑾、冉霞、王江辉、张迪茜、张然。方万万文方万万文万文DB11/T974-2019固定资产投资项目节能报告编制技术规范范围本标准规定了固定资产投资项目节能报告编制一般规定编制范围编制内容与要求本标准适用于固定资产投资项目的节能报告的编制。标准性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB50015建筑给水排水设计规范GB50336建筑中水设计标准GB50019工业建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50034建筑照明设计标准GB51245工业建筑节能设计统一标准GB500532OkV及以下变电所设计规范GB20665家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级GB18613中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级GB19577冷水机组能效限定值及能源效率等级GB19761通风机能效限定值及能效等级GB19762清水离心泵能效限定值及节能评价值GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级GB/T23331能源管理体系要求GB/T2589综合能耗计算通则GB/T15587工业企业能源管理导则方GB/T28751企业能量平衡表编制方法JGJ16民用建筑电气设计规范JGJ173供热计量应用技术规程方方DB11/687公共建筑节能设计标准DB11/891居住建筑节能设计标准DB11/1066供热计量设计技术规程术语和定义万下列术语和定义适用于本文件。特殊区域Specialarea万文DB11/T974—2019是一种特指的空间，指民用建筑内的大型计算中心网络中心通信机房、有大型实验装置的实验工艺过程对室内环境有特殊要求的房间或区域。标准对照法Standard control method拟建项目对照应执行的节能标准和规范进行分析与评价的方法，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。该方法适用于对拟建项目的单位能耗及可比能耗、用能方案、建筑热工设计方案、工艺方案、设备选型、节能措施、能效水平等的评价。类比分析法Analogyanalysis method拟建项目与同类项目的能源利用方案及能效水平进行对比分析的方法。该方法适用于项目综合能源消费量、项目能耗指标及能效水平等的分析评价。专家判断法Expert judgment method利用专家在专业方面的经验、知识和技能，通过直观和感觉的判断方法。该方法适用于项目用能方案技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施等的评价。4.1节能报告编制原则4.1.1科学性原则节能报告应依据相关技术标准和规范，根据项目的特点，制定并分析评价工艺和各专业节能方案，选择主要能耗设备，提出科学、合理、可操作的节能措施。4.1.2全面性原则节能报告应客观地进行建设方案节能分析、能源利用状况分析、年能源消费总量估算、主要耗能设备和节能措施分析等，评价项目能效水平和能源利用情况并分析节能效果等。4.1.3可行性原则节能报告应综合运用标准对照法、类比分析法、专家判断法等多种评价方法，使方案具有可行性。项目单位在设计、施工、竣工验收以及运营管理等项目全过程，应严格落实本项目节能报告。4.2节能报告的编制范围4.2.1节能报告的编制范围应与项目的建设规模、建设内容一致。4.2.2节能报告主要针对与能源和资源消耗有关的技术方案、能耗计算、节能措施及能源利用情况的分析，民用建筑项目能耗计算主要包括采暖、空调、通风、给排水、照明、电梯、室内电气设备等工业项目能耗计算主要包括工艺及辅助设施、公用工程等。4.2.3项目中的特殊区域能耗应单独计算。DB11/T974-20194.2.4可再生能源的利用应根据建设项目的使用特点、项目所在地的地质条件项目周边的建筑环境等进行技术经济分析。4.3节能报告基本组成节能报告的组成应符合国家和北京市固定资产投资项目节能审查的要求，主要包括以下章节：a)项目基本情况：b)编制依据：c)项目建设节能方案：d)项目能源消费量计算及能效水平分析评价e)项目所在地完成能源消耗总量和强度目标的影响分析评价：f)项目节能措施g)绿色建筑星级：h)结论。方项目基本情况项目建设单位基本情况项目建设单位基本情况应包括以下内容：a)项目建设单位名称：方b)项目建设单位性质：c)项目建设单位地址及邮编：d)项目建设单位法人代表、项目联系)方e)项目联系人联系方式，包括电话、传真及电子邮件等：f)工业项目应包括所属行业分类。项目基本情况项目基本情况应包括以下内容：a)项目名称：b)建设地点及四至范围，提供建设项目地理位置图：c)项目性质，包括新建、改建或扩建：对于改建或扩建项目，应简要描述项目实施前已建工程的基本情况和实际用能情况，说明拟建项目与己建工程的关系（利旧或以新代旧），包括生产运行情况、能源消费量和能效指标等，并分析在用能方面存在的问题：d)项目类型，包括民用建筑项目、工业项目和基础设施项目，其中民用建筑主要指居住建筑、公共建筑（居住区配套公建、办公建筑、宾馆建筑、商业建筑、医疗建筑等）建设规模及内容，其中民用建筑项目需重点说明项目使用功能及其特点，工业项目还应包括生产规模等：f)总体经济技术指标表。8)项目投资总额及资金筹措方案：h)项目建设进度计划及进展情况：项目预计达到的节能目标：DB11974-2019项目咨询、设计资料及用能有关情况：立项文件、设计文件、主要设备技术协议等，项目能源消耗的种类及数量、年综合能源消费量、主要能效指标、主要用能系统与用能设备能效指标项目外部条件：影响项目用能方案的外部资源能源条件编制依据根据项目的性质和类型确定节能报告编制依据，应包括以下内容：a)关于建筑节能、绿色建筑、住宅产业化、可再生能源利用、设备能效和工业项目行业节能等方面的法律、法规和政策性文件，设计规范、技术规程及产品标准：国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中较严格的标准。b)各级行政机构推广、限制和禁止（淘汰）的用能产品、设备、生产工艺、建筑材料等目录。c)前期相关批复资料：项目申请报告、可行性研究报告等立项资料：设计文件、技术协议等技术资料。d其他与项目能源与资源使用相关的文件等资料。项目建设节能方案工艺节能方案7.1.1工艺项目范围对工业项目和有主体工艺的基础设施项目、公共建筑类项目，包括交通运输、机场、港口、通讯、水利及城市供排水、供气、供热、供电设施，医疗建筑、科研实验场所、数据中心等，应对主体工艺节能方案进行说明、分析、评价。7.1.2工艺技术方案7.1.2.1工艺技术方案应包括以下内容：a)项目选择的主体工艺技术方案和产品方案，通过进行工艺技术方案比选，分析所选工艺技术方案在用能方面的先进性。b)分析项目所采用的工艺技术和产品方案符合国家、行业、地方的相关法律、法规、规章以及规划、准入条件和节能技术政策。项目制定的工艺路线和工艺流程，并对照相关标准分析工序制定的合理性、工艺流程的顺畅性工艺参数的先进性，各工序之间的余热、余压等能源得到系统优化、合理利用。.2.2工艺技术方案设计应符合以下要求：a)先进性。项目应尽可能采用先进技术和高新技术。技术先进性主要体现在产品质量性能、单位产品能耗、单位产值（增加值）能耗和项目能效水平等方面：优先选用国家或北京市节能技术推广目录中的技术，禁止采用落后的工艺技术。适用性。项目所采用的工艺技术应该与所在地资源和能源供应条件、国家和北京市以及所在区当期国民经济和社会发展规划以及节能中长期专项规划相适应。可靠性。项目所采用的工艺技术应该可靠，并且经过生产实践检验，证明是成熟的技术。在引进国外先进技术时，要特别注意技术的可靠性、成熟性和相关条件的配合。选用的技术应符合国家和北京市环保政策。安全性。项目所采用的技术在正常使用过程中应能保证生产安全运行DB11/T9742019e经济合理性。应分析所采用的技术是否经济合理，是否有利于降低能源、投资和产品成本，提高综合经济效益。7.1.2.3工艺用能方案应包括以下内容：a)说明项目工艺用能方案，并进行用能方案比选，分析项目整体及各用能工序和环节选择的能源品种科学、合理。项目能源品种的选择应根据国家和北京市的相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合项目用能特点、能源使用效率和周边资源、能源供应条件等具体情况综合考虑选分析各类能源供应条件落实情况。7.1.2.4工艺用能方案应符合以下要求：提高系统、装置、耗能设备的能效水平，减少能量的不可逆损失。b)做好装置乃至全厂系统优化、改善工艺过程，最大限度减少系统余热，在此基础上开展余热的回收利用：因地制宜，重复利用现有能源和市政供能，优先利用余能、废热，提高能源利用率。各种形式能源（一次能源和二次能源、热量与冷量、机械能、电能、化学能)相互配合，综合利用，各尽其能：做好能源梯级利用，合理利用低品位能量。能源利用要与环境保护相结合，符合国家及北京市的环保规定。e通过对当地环境资源条件和技术经济的综合分析，结合国家相关政策，合理利用太阳能、地热能、生物质能等可再生能源。工艺流程布局总平面布置7.1.3.1工艺流程布局应包括以下内容：说明项目工艺流程布局方案。7.1.3.2工艺流程布局应符合以下要求：a)项目工艺流程布局应尽量紧凑、功能分区合理，有利于提高生产效率，降低产品能耗等。b)合理布置主要工艺设施，各工艺设备之间应衔接紧密。c)能源输送走向布局合理。d)在满足安全规范要求的条件下，应根据生产特性进行辅助生产设施单体整合，达到降低能耗的效果。e对于改扩建项目，新增设施平面布置与已建工程总平面布置应有机结合，达到节能效果建筑节能方案7.2.1总平面（图）方案7.2.1.1总平面（图）方案应包括以下内容总平面规划布置的特征，包括项目所在地概况、用地面积、总建筑面积(地上和地下面积)容积率、绿化率等，工业项目应将生产建筑与民用建筑分别描述根据项目的使用功能和城市规划要求说明设计的原则和理念。c)应提供能够清晰表达各主要单体建筑位置、朝向、层数的总平面布置图7.2.1.2总平面设计应符合以下要求：项目的规划指标符合相关批复要求。综合考虑整体的生态环境因素，充分利用现有城市资源如雨水收集、环境绿化、垂直绿化屋顶绿化、渗水地面等。DB11/T974-2019c)在符合相关规范要求的前提下，合理确定建筑物的间距，优化日照环境。d)建筑项目总平面布置宜充分利用冬季日照并避开冬季主导风向，夏季利用自然通风。主体朝向宜选择项目当地的最佳朝向。e)工业项目中独立的民用建筑应符合以上规定，工业建筑的布置应符合工艺流程相关要求。7.2.2建筑设计方案7.2.2.1建筑设计方案应包括以下内容：a)每个单体建筑的使用功能、建筑面积、建筑高度、层数、朝向、电梯的设置等，单体建筑较多时应列表说明。b)说明各单体建筑造型特点，采用的主要立面做法，如透光或非透光幕墙、凸窗或普通窗，饰面材料的颜色等，有条件时应提供立面图或效果图。当各单体建筑中有空间关系比较复杂的部位时提供剖面图。d)列表说明建设项目内各部分的使用功能及对应的建筑面积及层数、层高等参数。7.2.2.2建筑设计方案应符合以下要求：a)节能设计方案应针对建设项目的使用功能和工艺要求的特点进行编制。b)建设项目应根据项目类型确定依据的节能设计标准，公共建筑项目和住宅小区内的配套公建项目应按照DB11/687要求确定建筑分类情况。建筑物内部的平面设计应合理划分不同功能的区域。根据项目建设当地的气象条件，在充分满足使用功能要求的前提下，合理布置和分隔建筑空间。建筑总平面布置和建筑物内部的平面设计应合理确定机电设备用房的位置，尽量靠近用能集中的部位，减少能源的输送消耗。有特殊区域耗能的建筑空间应单独介绍，对于有特殊使用和工艺要求的建筑，应把使用功能和工艺要求及对环境的要求说明。当项目拟建设超低能耗建筑时应描述相关技术策略。7.2.3结构设计方案7.2.3.1●结构方案应包括以下内容：a)简要说明各单体建筑采用的结构形式。b)简要说明项目拟使用的新型建筑材料。c)当项目采用装配式建筑时，应进行相关说明7.2.3.2结构方案应符合以下要求：a)符合国家、行业和北京市的相关标准b)鼓励采用装配式建筑结构，c)鼓励采用绿色建材。7.3暖通空调节能方案7.3.1供热、空调系统7.3.1.1供热、空调系统节能方案应包括以下内容：热源和冷源方案，主要冷热源设备选型（包括设备主要规格参数、台数、设备能效水平、站房位置等)供热、空调冷热水输配系统方案。DB11/T974-2019c)空气处理和输送系统方案。d)系统形式与末端装置。e)监控与计量。f)供热、空调方案比选过程。.3.1.2供热、空调系统节能方案选择应符合以下要求：a)系统冷、热源应根据项目规模、用途、项目所在地能源供应条件合理选择，应符合DB11/687DB11/891中相关规定，以及其它国家和北京市节能环保和绿色建筑相关政策规定。b)在技术经济合理的前提下，宜优先利用可再生能源。c)应根据负荷估算选择冷、热源主要用能设备，合理确定设备容量、台数，及能效水平。d)供热、空调系统形式与末端形式，应根据项目规模及用途、项目对室内环境的要求和居民生活习惯等，按照节能环保与绿色建筑的要求合理确定。民用建筑供热、空调系统的方案，应满足GB50736、DB11/687、DB11/891的相关要求，业建筑的供热、空调系统方案，应满足GB50019相关要求。f)住宅不宜采用集中空调系统。g)集中供热、空调系统应合理设置站房位置与服务半径，降低输送能耗。h)动力机电设备应合理采用变频技术。.2通风系统7.3.2.1通风系统节能方案应包括以下内容：地下车库通风，电气和设备机房的通风，公共建筑餐饮厨房、洗衣房、公共卫生间等通风，以及其他部位的通风。6工艺通风。c)通风系统主要耗能设备的选择。7.3.2.2通风系统节能方案应符合以下要求：排除室内的余热、余湿或其他污染物，应优先采用通风措施，并应结合建筑设计充分利用自然通风。当通风不能满足要求需设置空调系统进行冷却处理时，应尽量优先利用通风，缩短空调冷却系统使用时间。b建筑物内产生大量热湿以及有害物质的部位，应优先采用局部排风，必要时辅以全面排风通风系统作用半径不宜过.3燃气系统7.3.3.1燃气系统方案应包括以下内容：a)项目燃气消耗的主要用途及系统方案（民用建筑项目b)燃气消耗的工艺和设备情况（工业项目c)燃气计量方案。7.3.3.2燃气系统节能方案应符合以下要求a)公共建筑及居住建筑的燃气系统，应根据使用性质和要求确定：b)工业项目燃气系统，应根据工艺要求确定。给水及排水节能方案给水（再生水）系统