《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T 102-2004）核心内容解析
一、标准背景与适用范围‌
发布单位‌：中华人民共和国建设部（现住房和城乡建设部）
实施时间‌：2004年12月1日起施行
标准编号‌：CJJ/T 102-2004，属推荐性行业技术标准
适用对象‌：城市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及效果评价
不适用范围‌：建筑垃圾、工业固体废物、危险废物等非城市生活垃圾

📌 该标准是我国早期系统化推进生活垃圾分类的技术依据，为后续各地制定地方分类政策提供了基础框架。

二、六大垃圾分类类别‌

根据标准第2.1.1条，城市生活垃圾分为以下六类：

表格
分类类别        主要内容
可回收物‌        适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，如纸类、塑料、金属、玻璃、织物、小型电子电器等
大件垃圾‌        体积较大、整体性强的废弃物品，如旧家具、废旧家电、大型健身器材等
可堆肥垃圾‌        有机易腐类垃圾，主要指厨余垃圾、植物残体等可生物降解物质
可燃垃圾‌        可安全焚烧处理的生活垃圾，如受污染纸张、复合包装、部分橡塑制品等
有害垃圾‌        对人体健康或环境造成直接或潜在危害的物质，如废电池、废荧光灯管、废药品、废油漆及其容器等
其他垃圾‌        未被上述类别涵盖的混合型生活垃圾，如尘土、烟蒂、一次性用品等

⚠️ 注意：我国并未在全国统一推行“不可燃垃圾”这一分类。该概念主要在日本使用，我国仅个别城市（如威海、荣成）在试点中借鉴其理念，将贝壳、渣土等无机物单独分出用于建材再生。

三、分类操作基本原则‌

分类投放‌

居民应按照本地垃圾分类指南，将垃圾投放至对应标识的收集容器。
容器应设置清晰标志，符合《生活垃圾分类标志》（GB/T 19095）要求。

分类收集与运输‌

已分类垃圾必须实行“分类收集、分类运输”，防止“前端分、后端混”。
大件垃圾和有害垃圾需定点投放、专业收运。

分类处理‌

可回收物 → 进入再生资源回收体系
可堆肥垃圾 → 堆肥处理或厌氧发酵产沼
可燃垃圾 → 焚烧发电
有害垃圾 → 交由有资质单位安全处置
其他垃圾 → 卫生填埋或焚烧处理
四、垃圾分类评价指标体系‌

标准第3章构建了8项量化评价指标，用于科学评估城市垃圾分类成效：

表格
指标名称        定义与计算方式        目标值参考
知晓率        了解垃圾分类要求的居民占比        ≥80%
参与率        实际参与分类投放的居民占比        ≥70%
容器配置率        分类容器实际配置达标率        ≥90%
容器完好率        功能完好的分类容器占比        ≥98%
车辆配置率        专用分类运输车辆配备率        按清运需求匹配
分类收集率        分类收集垃圾量占总量比例        持续提升
资源回收率        可回收物回收量占产生量比例（不含自行售卖）        ≥30%
末端处理率        卫生填埋处理量占总量比例        逐步降低

📊 实际应用中，湖南省住建厅在2023年发布的《城市生活垃圾分类示范片区评价规范》延续了本标准原则，并新增“定点督导”“满意率考核”等特色指标，形成总分100分的综合评价体系。

五、地方实践与技术延伸‌
区域适配性‌：标准强调垃圾分类方法应结合城市规划、垃圾特性及处理方式综合确定。例如：
焚烧主导区域：宜按“可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾”分类；
堆肥主导区域：可突出“可堆肥垃圾”分类。
设施配置公式‌：标准附录提供容器与车辆配置计算模型：
容器数量
𝑁
=
𝐴
⋅
𝑄
⋅
𝐵
𝑉
⋅
𝐾
N=
V⋅K
A⋅Q⋅B
        ​


（A：修正系数1.1–1.5，Q：日均垃圾量，B：填充系数0.75–0.9）
运输车辆数
𝑀
=
𝑄
⋅
𝑇
⋅
𝐶
𝑊
⋅
𝜂
M=
W⋅η
Q⋅T⋅C
        ​


（T：清运周期，C：密度变动系数0.7–0.9）

《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T 102-2004）核心内容解析
一、标准背景与适用范围‌
发布单位‌：中华人民共和国建设部（现住房和城乡建设部）
实施时间‌：2004年12月1日起施行
标准编号‌：CJJ/T 102-2004，属推荐性行业技术标准
适用对象‌：城市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及效果评价
不适用范围‌：建筑垃圾、工业固体废物、危险废物等非城市生活垃圾

📌 该标准是我国早期系统化推进生活垃圾分类的技术依据，为后续各地制定地方分类政策提供了基础框架。

二、六大垃圾分类类别‌

根据标准第2.1.1条，城市生活垃圾分为以下六类：

表格
分类类别        主要内容
可回收物‌        适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，如纸类、塑料、金属、玻璃、织物、小型电子电器等
大件垃圾‌        体积较大、整体性强的废弃物品，如旧家具、废旧家电、大型健身器材等
可堆肥垃圾‌        有机易腐类垃圾，主要指厨余垃圾、植物残体等可生物降解物质
可燃垃圾‌        可安全焚烧处理的生活垃圾，如受污染纸张、复合包装、部分橡塑制品等
有害垃圾‌        对人体健康或环境造成直接或潜在危害的物质，如废电池、废荧光灯管、废药品、废油漆及其容器等
其他垃圾‌        未被上述类别涵盖的混合型生活垃圾，如尘土、烟蒂、一次性用品等

⚠️ 注意：我国并未在全国统一推行“不可燃垃圾”这一分类。该概念主要在日本使用，我国仅个别城市（如威海、荣成）在试点中借鉴其理念，将贝壳、渣土等无机物单独分出用于建材再生。

三、分类操作基本原则‌

分类投放‌

居民应按照本地垃圾分类指南，将垃圾投放至对应标识的收集容器。
容器应设置清晰标志，符合《生活垃圾分类标志》（GB/T 19095）要求。

分类收集与运输‌

已分类垃圾必须实行“分类收集、分类运输”，防止“前端分、后端混”。
大件垃圾和有害垃圾需定点投放、专业收运。

分类处理‌

可回收物 → 进入再生资源回收体系
可堆肥垃圾 → 堆肥处理或厌氧发酵产沼
可燃垃圾 → 焚烧发电
有害垃圾 → 交由有资质单位安全处置
其他垃圾 → 卫生填埋或焚烧处理
四、垃圾分类评价指标体系‌

标准第3章构建了8项量化评价指标，用于科学评估城市垃圾分类成效：

表格
指标名称        定义与计算方式        目标值参考
知晓率        了解垃圾分类要求的居民占比        ≥80%
参与率        实际参与分类投放的居民占比        ≥70%
容器配置率        分类容器实际配置达标率        ≥90%
容器完好率        功能完好的分类容器占比        ≥98%
车辆配置率        专用分类运输车辆配备率        按清运需求匹配
分类收集率        分类收集垃圾量占总量比例        持续提升
资源回收率        可回收物回收量占产生量比例（不含自行售卖）        ≥30%
末端处理率        卫生填埋处理量占总量比例        逐步降低

📊 实际应用中，湖南省住建厅在2023年发布的《城市生活垃圾分类示范片区评价规范》延续了本标准原则，并新增“定点督导”“满意率考核”等特色指标，形成总分100分的综合评价体系。

五、地方实践与技术延伸‌
区域适配性‌：标准强调垃圾分类方法应结合城市规划、垃圾特性及处理方式综合确定。例如：
焚烧主导区域：宜按“可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾”分类；
堆肥主导区域：可突出“可堆肥垃圾”分类。
设施配置公式‌：标准附录提供容器与车辆配置计算模型：
容器数量
𝑁
=
𝐴
⋅
𝑄
⋅
𝐵
𝑉
⋅
𝐾
N=
V⋅K
A⋅Q⋅B
        ​


（A：修正系数1.1–1.5，Q：日均垃圾量，B：填充系数0.75–0.9）
运输车辆数
𝑀
=
𝑄
⋅
𝑇
⋅
𝐶
𝑊
⋅
𝜂
M=
W⋅η
Q⋅T⋅C
        ​


（T：清运周期，C：密度变动系数0.7–0.9）